环境保护部华东督查中心工作人员zui近既忙碌又兴奋。经党中央、国务院批准,*批8个中央环境保护督察组7月12日起分赴内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等地区进行环境保护督察。虽然在环保督察领域工作多年,但能亲历以中央名义进行的督察,他们仍然很激动。
两个月前,中央环境保护督察组向督察*站河北省反馈情况,其中“河北省对环境保护工作的重视程度和工作力度,与中央要求和群众期盼仍有较大差距”“原省委主要领导对环境保护工作不是真重视,没有真抓”等严厉措辞,让很多人张大了嘴巴。
中央环保督察,背后是机制重大变革
环保监查本是环境保护工作的常态,但为何这一次“督察”让河北压力倍增,被深深触痛?
“中央环保督察层级高,督察的对象主要是各省级党委和政府及其有关部门,并且要下沉到部分地市级党委和政府。”环保部副部长翟青这样表示。不仅是督察过程本身与以往不同,更重要的是督察结束后,重大问题要向中央报告,督察结果将作为对领导干部考核评价任免的重要依据。
传统的环保监查,即使是跨区域的,对象只是企业,虽然能够查到污染问题,但把大量的精力花在点源监管,解决的是局部问题,而且难保其不死灰复燃。以河北为例,虽然两年来查处环境违法企业10576家、抓获犯罪嫌疑人1846人,但环境问题依然点多面广,令环境监管头痛不已。
“一个问题,举报多次,虽然是不同层级处理,但zui终都会转回地方,而地方土政策、领导的武断决策、人情关系都会直接影响到问题的解决,所以一个问题,过了几年,还是问题。”一位老环保这样说。
改善环境质量、建设生态文明,原有的以查企业为主的环境监管模式已经难以*当前的工作需求,环境监管模式的改革创新势在必行。